工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他五部門近日正式發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，為應對即將到來的動力電池規(guī)模化退役潮提供制度保障。該辦法將于2026年4月1日起全面實施，通過構建覆蓋全產業(yè)鏈的監(jiān)管體系，推動廢舊動力電池回收利用行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

我國新能源汽車產業(yè)已進入高速發(fā)展期，2025年產銷量雙雙突破1600萬輛，市場滲透率超過50%。隨著早期投入使用的動力電池逐步進入退役階段，廢舊電池產生量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。據行業(yè)預測，2030年當年退役量將突破100萬噸，若處理不當可能引發(fā)環(huán)境污染和資源浪費雙重風險。

新規(guī)創(chuàng)新性地提出"全生命周期管理"理念，從電池生產、車輛使用到報廢回收形成閉環(huán)監(jiān)管。其中"車電一體報廢"制度成為核心抓手，明確要求新能源汽車報廢時必須同步回收動力電池，缺失電池的車輛將按整車缺失處理。這項規(guī)定有效堵住了非法拆解、私自轉賣等監(jiān)管漏洞，確保退役電池流向可控。

在技術監(jiān)管層面，管理辦法要求建立全國統(tǒng)一的溯源信息平臺，為每塊動力電池賦予數字身份證。通過強制編碼制度和信息報送要求，監(jiān)管部門可實時掌握電池從生產到回收的全流程軌跡。這種數字化監(jiān)管手段將大幅提升行業(yè)透明度，為后續(xù)梯次利用和資源再生提供數據支撐。

為確保制度落地，管理辦法設置了嚴格的處罰條款。對未按規(guī)定交售廢舊電池、篡改編碼信息、逃避監(jiān)管責任等行為，將采取責令整改、警告直至罰款等梯度處罰措施。這種"軟約束"與"硬處罰"相結合的監(jiān)管模式，標志著我國動力電池回收利用管理正式邁入法治化軌道。

業(yè)內專家指出，該辦法的出臺恰逢產業(yè)轉型關鍵期，既回應了環(huán)保治理的現(xiàn)實需求，也為資源循環(huán)利用開辟了新路徑。通過規(guī)范回收市場秩序，可有效提升鋰、鈷等戰(zhàn)略金屬的回收率，對保障產業(yè)鏈安全具有重要意義。隨著配套細則的陸續(xù)出臺，我國動力電池回收體系有望在三年內基本完善。