隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，動(dòng)力電池退役潮正加速到來。據(jù)行業(yè)測(cè)算，2030年我國(guó)廢舊動(dòng)力電池年產(chǎn)生量將突破100萬(wàn)噸，而2025年綜合利用量已達(dá)40萬(wàn)噸。面對(duì)即將到來的規(guī)模化退役潮，工業(yè)和信息化部聯(lián)合六部門近日發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，通過構(gòu)建全生命周期管理體系破解行業(yè)難題。

針對(duì)此前管理存在的空白，新規(guī)確立"全渠道、全鏈條、全生命周期"三大監(jiān)管原則。在渠道管控方面，重點(diǎn)規(guī)范車輛報(bào)廢、換電運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止退役電池流入非正規(guī)渠道；在鏈條管理上，明確電池生產(chǎn)、銷售、拆解、回收等各環(huán)節(jié)主體責(zé)任；在生命周期監(jiān)管中，要求企業(yè)實(shí)時(shí)上傳電池狀態(tài)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)管部門掌握完整信息鏈。

值得關(guān)注的是，新規(guī)取消了沿用多年的"梯次利用"概念，明確禁止將退役電池用于電動(dòng)自行車、儲(chǔ)能系統(tǒng)等存在安全隱患的領(lǐng)域。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家王攀指出，此舉源于市場(chǎng)存在的質(zhì)量參差不齊問題，部分翻新電池存在過熱、短路等風(fēng)險(xiǎn)。雖然壓縮了部分應(yīng)用空間，但為戶外備用電源等低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景留下了探索余地。

在資源保障層面，新規(guī)凸顯戰(zhàn)略考量。我國(guó)鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵金屬對(duì)外依存度超過70%，高效回收利用退役電池具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以三元鋰電池為例，回收1噸可提取約200公斤鎳、120公斤鈷和8公斤鋰，相當(dāng)于減少開采30噸礦石。專家測(cè)算，規(guī)范回收體系可使關(guān)鍵金屬回收率提升至95%以上，顯著降低產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外依賴。

針對(duì)各省建設(shè)回收體系的熱潮，王攀提醒需避免重復(fù)建設(shè)。他建議采用網(wǎng)點(diǎn)共建共享模式，結(jié)合區(qū)域新能源汽車保有量和退役電池時(shí)空分布特征科學(xué)布局。對(duì)于監(jiān)管執(zhí)行，新規(guī)設(shè)定了嚴(yán)格的懲處機(jī)制，違規(guī)企業(yè)將面臨整改、罰款直至吊銷資質(zhì)等處罰，涉及刑事犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

這項(xiàng)部門規(guī)章的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)動(dòng)力電池回收利用進(jìn)入強(qiáng)制監(jiān)管階段。相較于2018年發(fā)布的行政規(guī)范文件，新規(guī)不僅提升法規(guī)層級(jí)，更通過數(shù)字化溯源、全鏈條管控等創(chuàng)新手段，構(gòu)建起覆蓋生產(chǎn)、使用、回收的全閉環(huán)管理體系。隨著監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，行業(yè)有望從野蠻生長(zhǎng)轉(zhuǎn)向規(guī)范發(fā)展，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。