為進一步規(guī)范蘭州市無人駕駛航空器管理，切實維護航空安全、公共秩序及市民合法權益，蘭州市公安局近日發(fā)布通告，即日起在全市范圍內(nèi)全面開展無人機實名登記備案及安全管理工作。此次行動依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)展開，覆蓋個人、單位、企業(yè)及其他組織持有的各類無人機設備。

根據(jù)通告要求，所有在蘭州市行政區(qū)域內(nèi)持有無人機的主體均需完成登記備案。個人持有者需提供身份證、無人機照片、購買憑證、設備序列號及實名登記標識二維碼等信息；單位持有者（包括機關、企事業(yè)單位及科研機構）則需補充統(tǒng)一社會信用代碼和法定代表人聯(lián)系方式。若無人機發(fā)生轉讓或信息變更，持有人須及時通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM平臺）更新數(shù)據(jù)。

備案工作分為存量設備和新增設備兩類：已購無人機需盡快完成登記，新購設備則需在購買后10日內(nèi)備案。線上備案可通過兩種途徑實現(xiàn)：一是登錄國家民航局UOM平臺（https://uom.caac.gov.cn/）或使用其移動端APP完成實名注冊，并將生成的二維碼粘貼至無人機機身；二是通過“無人駕駛航空器公安管理平臺”服務號提交信息。持有人需同步完成兩個平臺的登記流程。

通告明確劃定了無人機飛行空域管理規(guī)則。真高120米以上空域、機場周邊區(qū)域、國界線附近、軍事禁區(qū)、核設施區(qū)域、易燃易爆品倉儲區(qū)、發(fā)電廠等公共基礎設施周邊，以及射電天文臺等需要電磁保護的設施區(qū)域，均被列為管制空域。未經(jīng)空中交通管理機構批準，任何單位或個人不得在管制空域內(nèi)飛行。微型、輕型、小型無人機在管制空域外的適飛空域飛行時，無需特殊批準，但需遵守相關限制條件。

對于組織飛行活動的單位或個人，通告要求除特定情形外，需在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構提出申請。無需申請的情形包括：微型、輕型、小型無人機在適飛空域內(nèi)飛行；常規(guī)農(nóng)用作業(yè)飛行；警察、海關、應急管理部門無人機在駐地等特定區(qū)域低于真高120米飛行；民用無人機在機場管制地帶內(nèi)執(zhí)行巡檢等任務（需定期備案并提前確認）。若飛行活動涉及中繼通信、運載危險品、飛越集會人群等情形，仍需按常規(guī)流程申請。

公安機關強調，無人機持有者須如實填報信息并配合核查，對提供虛假資料者將依法追責。同時，所有飛行活動均需遵守空域管理法規(guī)，切實履行安全責任。通告還明確了違法行為的處罰標準：未經(jīng)實名登記飛行可處200元以下罰款，情節(jié)嚴重者最高罰款2萬元；未成年人違規(guī)操控無人機，監(jiān)護人將面臨500元至5000元罰款；未經(jīng)批準在管制空域飛行或模型航空器違規(guī)飛行的，可處500元以下罰款，情節(jié)嚴重者將被沒收設備并處1000元至1萬元罰款。

該通告自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本通告不一致的，以本通告為準。蘭州市公安局呼吁廣大市民積極配合登記工作，共同維護低空飛行安全秩序。