歐盟近期在清潔技術行業的競爭力維護上采取了新的策略動向，開始探索以往較少涉足的防御性政策領域。這一轉變主要體現在歐盟針對歐洲汽車行業所制定的工業行動計劃之中。
該行動計劃提出了多項旨在扶持本地汽車和電池產業的建議，但具體內容尚有許多模糊之處。例如，關于本地含量規則以及外國制造商如何與本地企業合作的細節，計劃中并未明確說明。盡管如此，這一計劃已經透露出歐盟在維護本土產業利益方面的決心。
從歐洲已投運的電芯制造產能分布來看，不同公司總部所在地的產能存在差異。這一現狀也促使歐盟思考如何通過政策引導，提升本土電池產業的競爭力。
在排放標準方面，歐盟可能會對轎車和廂式貨車的排放目標進行適度放寬。這一調整意味著原本預期在今年實現的新能源汽車年銷量躍增，可能會推遲到2027年。同時，車企將有機會通過在未來幾年內“超額遵守”排放標準，來避免因未達到當前目標而面臨的罰款。
面對歐洲電池制造商在生產規模擴張上的困境，歐盟正積極尋求與經驗豐富的外國公司合作，推動組建合資企業。這一舉措旨在加快制造專業技術向歐盟內部的轉移，從而加速電池生產規模的擴大。
更為引人注目的是，該工業行動計劃中引入了保護主義措施，以保護歐洲電池供應鏈的安全。這意味著“歐洲含量要求”可能很快適用于在歐盟銷售的新能源汽車，強制要求使用本地制造的零部件。這一轉變標志著歐盟長期以來對本地含量規則的立場發生了顯著變化。
歐盟還可能提供直接生產補貼，以彌補歐盟產電池與中國產電池之間的成本差距。然而，目前該計劃的預算籌措和實施時間尚未明確。
在電池金屬精煉活動的本地化方面，該計劃也提出了相應措施。盡管這些措施與旨在加強和保障歐盟原材料供應鏈的《關鍵原材料法案》有所呼應，但仍需要更多直接的公共融資支持，才能為地區行業增長奠定可行的商業基礎。
